Пунктом 3 Постановления № 878 установлено, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

Следовательно, Постановление № 878 применяется, в случае если закупаемый товар включен в перечень, утвержденный указанным Постановлением.

Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 (далее - Правила), установлено требование об обязательном использовании заказчиками при осуществлении закупок информации, содержащейся в позиции каталога, включая описание товара, работы, услуги (при его наличии), с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Позиции КТРУ по медицинским изделиям, являющиеся обязательными для применения заказчиками при осуществлении закупок размещены в единой информационной системе в сфере закупок.

В силу пункта 5 Правил заказчик вправе указать дополнительные характеристики товара, работы, услуги, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, установленных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 Правил.

Так, подпунктом «а» пункта 5 Правил установлен запрет на применение дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик товара, не предусмотренных позицией каталога, при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, утвержденный Постановлением № 878, при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

Таким образом, в случае установления заказчиком при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции ограничения на допуск иностранной продукции в соответствии с Постановлением № 878 применяется запрет на использование заказчиком дополнительных характеристик такой продукции при описании объекта закупки без каких-либо исключений.